2022. 6.

1. 사 업 명: 「한국예술인복지재단 성과평가 제도 개선」용역

2. 사업목적: 한국예술인복지재단 직원 성과평가 제도 현황 및 직무를 분석ㆍ진단하고 현 직무 및 조직에 맞추어 평가제도 개선·수립

3. 사업기간: 용역계약 체결일로부터 3개월

4. 사업예산: 금 25,000,000원(금 이천오백만원), 부가세 포함

5. 사업범위

ㅇ 재단 직무 및 현행 성과평가 제도 분석 및 개선(안) 마련

ㅇ 개인 성과평가 제도 설계

ㅇ 보상 관련 제도 설계

1. 사 업 명: 「한국예술인복지재단 성과평가 제도 개선」용역

2. 사업개요

□ 목적

ㅇ 재단 인사평가 및 직무 현황 진단 후 개선 방향성 도출

ㅇ 직무 특성에 기반한 개인평가제도 설계 및 평가결과와 연계한 보상지급체계 구축

□ 사업내용

ㅇ 재단 직무 및 현행 성과평가 제도 분석 및 개선(안) 마련

ㅇ 개인 성과평가 및 보상 관련 제도 구축 

ㅇ 인사평가지침 개선(안) 수립

3. 사업 세부내용

- 1 -

□ 사업 내용

ㅇ 재단 직무, 현 평가 제도 분석 및 진단

-  내부자료 및 직원 간담회, 협의체 등을 통한 심층 분석 및 문제점 도출

(재단 내·외부 의견수렴 필수)

-  진단 결과 도출된 이슈를 해결할 수 있는 개선방향 정립

-  개선방향에 기반한 개선과제 도출

ㅇ 개인 성과평가 제도 설계

-  현황진단을 통해 도출된 개선과제를 해결하는 방향으로 제도 설계

-  공공기관 평가 트렌드 및 경영진 의견 바탕으로 설계 방향성 도출

-  부서별 KPI 연계 가능한 개인평가제도 확립

-  평가 Framework, 업적평가요소, 역량평가요소 도출

-  평가체계 설계(평가시기, 횟수, 평가자, 평가차수 등 평가와 관련한 체계의 내용 구성)

-  평가프로세스 설계 및 적용 시 일정 로드맵 정비

ㅇ 보상 관련 제도 설계

-  공공기관 임금체계 지침 및 직무 특성 반영한 보상방향성 수립

- 2 -

* 제안서 작성 시 상기 내용을 참고하되 필요시 세분화 또는 추가 작성 가능

2. 과업수행 지침

ㅇ 과업수행에 따른 일정 및 방법 등에 대해 재단과 사전 협의하여야 함. 

ㅇ 본 과업과 관련하여 계약자가 제출한 제안서 등은 계약서의 일부로 보아 계약의 효력을 발생함.

ㅇ 과업수행자는 본 과업과 관련하여 재단의 감수 또는 자문 등의 요구가 있을 시, 이를 적극 반영하여야 함.

ㅇ 본 과업과 관련된 자료 및 기록에 대하여 재단의 승인 없이 타인에게 제공 및 대여할 수 없으며, 자료의 외부누설과 보안사항 불이행 등으로 사회적인 물의 또는 집단민원을 야기할 경우에는 과업수행자가 민·형사상의 책임뿐만 아니라 도의적인 책임 등 모든 사항의 책임을 감수해야 함.

ㅇ 재단의 방침 혹은 과업수행 시, 여건이 변동될 경우 이를 충분히 반영하여 과업을 수행하여야하며 과업의 목적을 달성하는데 필요하다고 인정될 경우, 재단은 과업의 내용에 대해 수정 및 보완을 요구할 수 있음.

- 3 -

ㅇ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 상호 협의하여 결정함.

3. 보고 및 성과물 제출

□ 진행상황 및 결과보고

ㅇ 착수보고 

-  시기: 계약체결 후 14일 이내

-  방식: 이해관계자, 외부전문가 등이 참여하는 간담회 형식으로 진행

ㅇ 중간보고

-  시기: 추후 확정

-  방식: 이해관계자, 외부전문가 등이 참여하는 간담회 형식으로 진행

ㅇ 최종보고

-  시기: 용역 완료일 7일 이전까지 최종결과물(안) 제출

-  방식: 이해관계자, 외부전문가 등이 참여하는 간담회 형식으로 진행

※ 본 과업의 추진상황에 대하여 발주처의 요구가 있을 때에는 수시로 보고함 

□ 성과물 제출

ㅇ 계약기간 종료 전, 수행업체는 다음과 같은 최종결과물을 납품해야 함.

-  결과보고서(안)

⦁ 제출 일시: 결과보고일 7일 전

⦁ 제출 방법: 이메일 제출(boa6207@kawf.kr) 

-  최종 납품물

⦁ 제출 일시: 용역계약 완료일 

⦁ 제출 방식: 제본 및 전자파일 형태

※ <한국예술인복지재단 성과평가 제도 개선> 최종보고서 5부

※ usb 3식(최종보고서 hwp, pdf 파일 형식으로 수록, 설문조사 로데이터, FGI 등 결과물 전체 수록)

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1. 제안서 작성방법 및 효력 

□ 제안서 작성방법

ㅇ 제안서는 한글 작성이 원칙(영문약어 사용시 약어표 제공)

ㅇ 제안서는 A4 용지에 글자크기 11포인트로 작성하고, 증빙과 관련된 자료는 별도로 첨부

ㅇ 제안서 작성 시 제안자를 알 수 있는 기관명 등의 내용이 제안서 표지 및 내용 등에 표기될 수 없음

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현

-  “～이 가능하다”, “～할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 고려

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 내용이 허구인 것으로 확인될 경우 또는 입증요구에 응하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외

ㅇ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기

- 5 -

* 제안서 작성 시 상기 내용을 참고하되 필요시 세분화 또는 추가 작성 가능

□ 제안서 효력

ㅇ 제안서 내용은 계약업체로 선정된 후 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며, 제안서와 계약서의 내용이 다른 경우에는 계약서 내용을 우선함

ㅇ 제안서의 변경은 재단의 요청 또는 승인에 따라 서면에 의한 경우에만 가능

□ 기타 유의사항

ㅇ 재단은 제안서 내용의 확인 등을 위해 추가 자료를 요청할 수 있으며, 제안업체는 이에 응하여야 함. 이때, 제출된 자료는 기 제출 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 배포된 제안요청서는 제안서 작성목적 이외로 사용 및 제공을 금하며, 제안서 작성과정에서 취득한 내용에 대해서는 보안을 유지해야 함

ㅇ 제안서의 기재 내용은 당사의 별도 요청이 없는 한 수정, 삭제, 대체할 수 없음

ㅇ 제안사는 본 용역을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권, 초상권 또는 특허 등의 문제에 대한 책임을 져야하며, 재단은 관련한 어떠한 책임도 지지 아니함

2. 제안서 제출

□ 제출서류 목록

- 6 -

ㅇ 원본에는 제안사명을 표시하고, 추후 제출하는 복사본에는 제안사명을  인식할 수 있는 일체의 표기(로고, 회사명 등) 금지

ㅇ 추후 제출하는 사본에는 “원본대조필”을 명기하여 제출

ㅇ 제안서는 A4형태로 제본(바인딩 금지)하며, 페이지별 쪽 번호 부여 후  제출함

ㅇ 추후 입찰 심사 시 필요한 제안요약서를 요청할 수 있음

ㅇ 비대면으로 심사를 진행할 시 사본 제출은 필요치 않음

□  제출방법

ㅇ 기관 대표자의 직인이나 사인이 표기된 공문과 함께 직접 제출

-  공문에는 ‘한국예술인복지재단의 평가방식에 이의를 제기하지 않는다.’는 문구를 넣어야 함

ㅇ 모든 제출서류는 PDF 파일을 담은 USB와 함께 제출

ㅇ 조달청 나라장터에 가격투찰을 진행한 업체에 한해서만 접수가능하며, 가격투찰 시 예산 세부 산출내역서 첨부 필수

□ 제출일시 및 장소 

ㅇ 일시: 2022년 6월 28일(화) 11:00까지

ㅇ 장소: 재단 경영지원팀 황규란 주임(02- 3668- 0269)

(서울 종로구 동숭동 이화장길 70- 15 소호빌딩 2층)

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1. 선정방법

□ 기본방침

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 동 사업을 효율적으로 수행하기 위한 최적의 수행기관 선정

□ 적용규정

ㅇ 재단 회계규정, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 협상에 의한 계약체결 기준(계약예규) 등

□ 입찰 참가자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 ‘국가계약법’) 시행령」 제12조 및 국가계약법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건을 갖춘 업체

ㅇ 국가계약법 제27조 제1항의 규정에 의한 부정당업자에 해당되지 않는 업체

ㅇ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰마감일 전일까지 입찰참가자격을 등록한 자

ㅇ  다음 각 호 중 어느 하나에 해당하는 자

㉠「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업 및 「소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘소기업ㆍ소상공인 확인서’를 소지한 자(소기업확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)

㉡「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의해 중소기업으로 간주되는 특별법인

※ 단, 특별법인은 특별법인임을 확인할 수 있는 서류를 제출하여야 합니다.

※「중소기업 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3에 따라 비영리법인은 ‘중·소기업·소상공인 확인서’가 없어도 입찰참가 가능합니다.

ㅇ 본 계약은 공동수급을 허용하지 않음

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2. 평가 및 협상자 선정 방법

□ 입찰방식

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률이 정한 입찰계약방법(제한경쟁 입찰)

□ 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약체결

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령 제43조 및 43조의2와 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 예규)에 의하여, 제안서를 평가한 후 협상절차를 통하여 사업자를 선정

1. 제안서 평가: 기술·가격 종합평가

ㅇ 기술평가(80점)

-  재단에서 평가위원회를 구성(5인 내외)하여 평가기준에 의거 제안서 평가

-  평가 점수의 집계는 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 점수의 평균으로 산정(평가 점수 단위를 소수점 둘째 자리까지, 셋째자리 이하는 절사)

ㅇ 가격평가(20점)

-  협상에 의한 계약체결 기준에 명시된 가격산출 방식에 따라 산출반영

2. 협상 대상자 선정방법

ㅇ 제안서(기술 및 가격) 평가 결과 기술평가 점수가 기술평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

-  협상순서는 협상적격자의 기술평가점수와 가격평가점수를 합산하여 고득점 순으로 결정

-  합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우에는 기술평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 기술평가점수도 동일한 경우 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

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3. 협상 실시

ㅇ 종합점수 1위 기관부터 가격협상을 진행하며, 선순위 업체와의 협상에서 합의가 이루어지면 차순위 대상자와의 협상은 실시하지 아니함.

ㅇ 협상을 통한 합의가 이루어지지 않을 경우에는 동일한 기준과 절차에 따라 후순위 기관과 협상 실시

1. 제안서 평가방법

□ 평가원칙

ㅇ 제안서의 공정한 평가를 위하여 내‧외부 전문가로 구성된 기술평가위원회를  구성하여 평가하며, 평가위원의 명단 등 관련사항은 비공개로 함.

ㅇ 평가는 제출된 제안서 및 제안 설명을 기초로 하여 당사가 제안요청한 모든 요소에 부합되는가를 고려하여 종합적으로 평가함. 

-  필요시 제안자가 내용을 설명하고 평가위원이 참석‧평가하는 제안서 설명회를 개최함.

□ 제안서 설명회

ㅇ 제안서 내용의 검토를 위해 발주처가 지정하는 장소에서 설명회를 실시할 수 있음.

ㅇ 제안사, 설명방법 및 일정은 발주처에서 별도로 정하여 안내함.

ㅇ 제안설명 시간은 한 업체당 발표 15~20분, 질의응답 10분을 기준으로 함.

ㅇ 제안 설명에 필요한 장비(노트북, 빔프로젝트)는 발주처에서 제공함. 

ㅇ 제안 설명회의 발표자는 본 용역 투입될 사업관리자가 직접 발표하는 것을 원칙으로 함. 사업관리자는 입찰공고일 전부터 입찰참가업체에 재직 중인 자에 한함.

ㅇ 제안서에 명시된 사업관리자가 발표를 하지 못하였거나, 제안서에 사업관리자가 명시되어 있지 않은 경우에는 평가위원이 서면으로 평가함. 

□ 제안서 세부 평가방법

ㅇ 제안서 평가는 100점을 기준으로, 기술능력평가 80점, 입찰가격평가 20점으로 구성함.

- 10 -

ㅇ 평가한 결과 입찰자별로 평가위원의 평가점수 중 최저와 최고 점수를 제외(최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때에는 이중 하나만 제외)한 후 나머지 평가점수를 산술평균하여 최종 평가점수를 부여한다. 단, 평가점수가 소수점 이하가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림 

ㅇ 제안서의 내용에 대한 평가는 제안서 제출시에 제출된 자료에 의하여 평가하며, 우리 재단이 요청한 자료를 제외하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음 

ㅇ 제출된 제안서 중 다음 사유가 발생될 경우에는 자동탈락 또는 계약을 해지할 수 있으며, 해당업체는 이의를 제기할 수 없음

-  자격기준 미달 및 제출서류를 허위로 작성한 경우

-  기타 심사와 관련하여 부정한 행위를 한 경우

ㅇ 평가위원 명단은 공개하지 않으며, 위원별·항목별 평가점수 등 평가 세부내용은 전자조달시스템 또는 홈페이지를 이용하여 공개

ㅇ 제안서의‘입찰가격평가’는 「기획재정부 계약예규」 협상에 의한 계약체결기준에 의거함.

□ 제안서 평가항목 및 배점

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2. 제안서 평가기준

□ 기술능력 계량평가(재무경영상태) (5점)

ㅇ 신용평가등급 : 신용평가 등급확인서에 의한 경영상태 평가

<신용등급에 의한 재무경영상태 평가기준>

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가

2. 신용평가등급 확인서가 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가함. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 

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경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여함. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 함(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같음)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

□ 기술능력 계량평가(사업수행 실적) (10점)

ㅇ 실적범위 : 최근 3년간(입찰공고일 기준) 완료된 동일 또는 유사 사업 수행 실적

<실적건수 평가기준>

1. 실적으로 인정하는 동일 또는 유사 사업의 범위는 ‘인사제도 개선 용역 등과 관련한 용역’을 의미하여, 계약일자와 납품기한에 관계없이 공고 마감일 이전 이행 완료된 사업만을 실적으로 인정함

2. 단일사업으로 수주(준공) 금액 2천 5백만원 이상(VAT포함, 하도급 수행실적은 제외)에 한하며, 2천 5백만원 미만인 경우에는 실적으로 계상하지 않음(계약금액 기준)

3. 사업 수행실적은 발주자(및 원도급사)의 확인과 사업실적증명서 원본 첨부된 실적에 한해 인정되며, 최종 계약금액 확인이 가능해야 함

4. 실적증빙서류가 첨부되지 않은 실적이나, 첨부된 실적증명서류일지라도 사업이행실적의 내용을 객관적으로 입증할 수 없는 경우에는 실적으로 인정하지 않음

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【별지 제1호 서식】제안서 표지양식

2022.   .    .

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【별지 제2호 서식】일반현황 및 연혁

일반현황 및 연혁

⁂ 표시된 항목은 사본 작성시 공란으로 둘 것

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【별지 제3호 서식】사업수행실적 총괄표

사업 수행실적 총괄표

(단위 : 천원 / 부가세포함)

-  현재 수행중인 실적도 포함하여 연도순(최근 3년간)으로 기재하며, 

-  본 사업과 유관한 것으로 실적증빙을 첨부한 부분에 한하여 최대 5건 이내로 작성.(실적증빙 미제출건, 5건 이상 실적은 심사에 포함하지 않음)

-  하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재.

-  공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재.

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【별지 제4호 서식】사업실적증명서

사업 실적 증명서

※ 입찰시 3년 이내 유관사업으로 제출(최대 5건 이내)

-  발급기간 : 제출일 기준 6개월 이내.

-  사용양식 : 발주처 발급양식 제출가능.

-  증빙은 원본제출을 원칙으로 하며, 사본제출 시 발주처의 날인이 있는 원본확인 증빙에 한함.

-  발주처의 확인서가 있는 실적증명서만 실적으로 인정하고 세금계산서 등은 실적으로 인정하지 않음

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【별지 제5호 서식】사업수행인력 총괄표

사업 수행인력 총괄표

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【별지 제6호 서식】입찰참가신청서 제출 확인서

입찰참가신청서 제출 확인서

본인은 한국예술인복지재단에서 시행하는 “한국예술인복지재단 성과평가 제도 개선”에 대한 입찰참가신청서를 붙임과 같이 제출합니다.

2022년    월    일

업체명 :

사업자등록번호 :

대표자성명 :

대표자주소 :

연락처 :                            E- mail : 

제출자 성명 :                      소속/직위 : 

연락처 :                           E- mail : 

한국예술인복지재단 

ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ  절    취   선  ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ

접 수 증

2022년   월    일

한국예술인복지재단

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【별지 제7호 서식】입찰참가신청서

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[별지 제8호 서식】확약서

확   약   서

사 업 명 : 한국예술인복지재단 성과평가 제도 개선 용역

위 사업 입찰에 참여한 당 업체는 귀 재단의 사업자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 재단의 방침에 이의가 없음을 확약하며, 공정한 심사와 객관적인 내부절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다.

그리고 귀 재단이 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않겠으며, 사업자 선정전까지도 귀 재단의 추가요청 내용과 계약체결에 따른 증빙 서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 서약합니다.

2022년    월     일

주      소 : 

업  체  명 :

대  표  자 :                   (인)

한국예술인복지재단 대표 귀하

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[별지 제9호 서식】정보보안동의서

정보  보안  동의서

본인은 귀 재단의 『한국예술인복지재단 성과평가 제도 개선 용역』과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀 재단이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2022.     .     .

상 호(법인명)  :

주        소 :

대   표   자 :                       (인)

사업자등록번호 :

한국예술인복지재단 대표 귀하

[별지 제10호 서식】개인정보 수집·이용·제공 동의서

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[별지 제11호 서식】인권경영서약서

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